為進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟防控，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督力量，有效打擊涉非洲豬瘟違法違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《山東省動(dòng)物防疫條例》《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》《山東省非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法(暫行)》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本暫行辦法。
一、適用范圍
社會(huì)公眾舉報(bào)非洲豬瘟疫情以及違反非洲豬瘟相關(guān)防控規(guī)定情形的線索，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的，適用本辦法。
二、獎(jiǎng)勵(lì)條件
(一)舉報(bào)內(nèi)容
存在以下情況導(dǎo)致非洲豬瘟疫情發(fā)生或擴(kuò)散的：
1.養(yǎng)殖場(chǎng)戶直接使用餐廚廢棄物(泔水)喂豬;
2.養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)現(xiàn)生豬異常死亡不報(bào)告;
3.未及時(shí)報(bào)告畜牧獸醫(yī)部門(mén)，擅自處理不明原因死亡的生豬;
4.藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的生豬及生豬產(chǎn)品;
5.開(kāi)具虛假檢疫證明、不檢疫就出證、“隔山開(kāi)證”、“異地出證”等違法違規(guī)出證行為;
6.非法印刷、使用、倒賣(mài)、偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志等違法違規(guī)行為;
7.采購(gòu)、銷(xiāo)售、屠宰、調(diào)運(yùn)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的生豬;
8.私屠濫宰或屠宰、運(yùn)輸、加工、販賣(mài)、隨意拋棄病死生豬及其產(chǎn)品;
9.故意丟棄病死豬并制造和傳播養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)生疫情輿論，借機(jī)大幅壓低價(jià)格收購(gòu)生豬等方式從事“炒豬”牟取暴利;
10.違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用非洲豬瘟防治藥物(包括形式的疫苗);
11.其他引發(fā)疫情或違反法定非洲豬瘟防控措施的行為。
(二)舉報(bào)要件
1.有明確的舉報(bào)對(duì)象和具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù);
2.舉報(bào)內(nèi)容事先未被各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)掌握;
3.舉報(bào)情況經(jīng)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)記錄，并查證屬實(shí)。
三、舉報(bào)方式
舉報(bào)人可以通過(guò)舉報(bào)電話、來(lái)信、來(lái)訪等方式向省、市、縣三級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)舉報(bào)。省級(jí)有獎(jiǎng)舉報(bào)電話為0531-87198900，舉報(bào)郵箱為sdwyb2006@163.com;市級(jí)舉報(bào)電話為0631-5269189，舉報(bào)郵箱為dwybfkwh@163.com。
有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)行實(shí)名制，舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供舉報(bào)人真實(shí)姓名、通訊地址和聯(lián)系方式等基本信息。
四、舉報(bào)核查
市畜牧業(yè)發(fā)展中心接到舉報(bào)后詳細(xì)記錄有關(guān)情況，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，轉(zhuǎn)交縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)核查、辦理。縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)迅速調(diào)查處置，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將辦理情況(屬實(shí)/不屬實(shí))蓋章后反饋至市畜牧業(yè)發(fā)展中心。
五、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)
(一)獎(jiǎng)勵(lì)原則
1.對(duì)的舉報(bào)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。同一行為由兩人及以上舉報(bào)的，只獎(jiǎng)勵(lì)符合本辦法有關(guān)要求的時(shí)間舉報(bào)人(以受理舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn));對(duì)同一舉報(bào)人向不同部門(mén)舉報(bào)的同一事項(xiàng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
2.舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。終認(rèn)定的違法違規(guī)事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的，不予獎(jiǎng)勵(lì);舉報(bào)人舉報(bào)與非洲豬瘟防控?zé)o關(guān)、舉報(bào)事實(shí)已被發(fā)現(xiàn)或正在查處的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)工作人員或者依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、報(bào)告違法行為義務(wù)人員進(jìn)行的舉報(bào)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
滿足舉報(bào)范圍和舉報(bào)要件、引發(fā)非洲豬瘟疫情，經(jīng)查實(shí)并符合獎(jiǎng)勵(lì)原則的舉報(bào)，舉報(bào)受理單位將按照2000元/次的標(biāo)準(zhǔn)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)程序
1.舉報(bào)事項(xiàng)查證核實(shí)并全部處理完畢后，對(duì)于符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，舉報(bào)受理單位將在15個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果，并根據(jù)舉報(bào)人意愿啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。
2.舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效明到舉報(bào)受理單位填寫(xiě)領(lǐng)取信息，申領(lǐng)獎(jiǎng)金。委托他人代領(lǐng)的，受托人需同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書(shū)、舉報(bào)人和受托人的有效明。舉報(bào)人無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為自動(dòng)放棄。
3.獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)采取非現(xiàn)金方式支付。
4.舉報(bào)人無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)申領(lǐng)獎(jiǎng)金的，可及時(shí)說(shuō)明情況并提供舉報(bào)人明、銀行賬號(hào)、聯(lián)系電話，舉報(bào)受理單位將獎(jiǎng)金匯至指定賬戶，提供的賬戶名應(yīng)當(dāng)與舉報(bào)人姓名一致。
六、監(jiān)督管理
(一)各市區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，制定管理辦法，規(guī)范檔案管理，并做好匯總統(tǒng)計(jì)工作。
(二)各市區(qū)要依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，不得泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。
(三)畜牧獸醫(yī)部門(mén)工作人員在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
1.偽造或教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的;
2.未經(jīng)舉報(bào)人同意，泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的;
3.貪污、挪用、私分、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金的;
4.其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。
(四)舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
七、附則
(一)各市區(qū)要根據(jù)本辦法，制定本轄區(qū)內(nèi)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾舉報(bào)。
(二)本辦法自2020年10月1日起實(shí)施，有效期至2022年9月30日。
